1949-09-14 第5回国会 衆議院 建設委員会災害地対策特別委員会連合審査会 第2号
これは建設省の例にとつて見ましても、たとえば栗橋が決潰をしたときに、責任のある現場主任をやつておつた者が、これは前の芦田内閣の一松大臣のときであつたのでありますが、それが二級官から一級官に栄進をして、しかも土木試験所長に栄轉をするというような、これは今日いかに金がないからといつても、それこそ技術の冒涜ではないかと思います。たとえばその昔、各藩は治山治水に非常に一生懸命であつた。
これは建設省の例にとつて見ましても、たとえば栗橋が決潰をしたときに、責任のある現場主任をやつておつた者が、これは前の芦田内閣の一松大臣のときであつたのでありますが、それが二級官から一級官に栄進をして、しかも土木試験所長に栄轉をするというような、これは今日いかに金がないからといつても、それこそ技術の冒涜ではないかと思います。たとえばその昔、各藩は治山治水に非常に一生懸命であつた。
具体的に間違つたことをいたす者があつたり、もしくは防波決潰に対する実際の責任者である者が逆に栄轉をするというようなことがありますならば、さような者に対しては十分に訓戒を與え、あるいは場合によりましては処断をいたすことにやぶさかならぬことをここにはつきり申し上げておく次第であります。
それに対して局長は栄轉させたわけだ。そういう結論になるね。冷靜に考えてどう思う。今あなたは栄轉と言つたけれども、しかし前の文句では、はなはだ不都合だ、証拠金をごまかしたり、無断で休んだり、はしにも棒にもかからぬ。それを局長は栄轉させた。あなたの考えはどうだ。
○猪俣委員 私は形の上のことを言うのではないが、警察官仲間の常識上で聞きたいのだが、ある警察署の経済係をして、普通の平服を着ている人が、やめてほかの署の外勤にまわされるということは、これは栄轉でありますか、法制上のことじやなく、常識上はつきり答えてもらいたい。
もちろん日本は高天原の奇蹟があつて、英霊が七年目に結婚して、八年目に子供を生んで、十年目には栄轉するような場合があるのですが、そういう奇蹟が三十万ベン起ると言われるのか。そうは行かないでしよう。これを帰してもらうようにするためにはゼロのところを、おるようにしてもらいたい。密航かどうか知りませんが、船が行つておつたそうです。それで帰つて来たので非常に高くなつて、帰れなくなつた。
栄轉御赴任前の非常に忙しいときでありましたけれども、吉田さんは私のたいへんよい友達であるという前置きをして、氣持よく会つて、あの新聞の記事が間違いないと言つて、日本タイムスの英文を見せてくれました。その飜訳は朝日の方は間違いないということを保証してくださいました。ウオーナー氏はあの記事は、間違いない、しかし吉田さんはあの記事に誤りがある。こういうことをはつきり確かめて参つたのでございます。
私といたしましては、課長が栄轉して参りますと、それをしもおさえるというか、やめてくれということはなかなか申しにくいのでございますが、首脳部が三月かそこらでじやんじやんかわつて行くということは、たいへんまずい。それからなおそのほかに、係長の次の個人所得の方の次席、あるいは三席級の者が四人ほど、ごぼう抜きされておる。これは私としては非常に痛いことであります。
なお聞けば、その巡査は栄轉しておるということを言う人もある。これは私はわからないのでありますが、それではどうもいかぬのではないか。今後の檢察廳の態度としても、この警察官等職務執行法が國会を通るにつきましては十二分に確かめ、さようなことがないことを極言されて通つたいわくつきの法律なのでありまして、その辺もお考えいただいて善処せられんことを希望いたします。
その後、後藤は檢察廳への出入を厳禁せられ、うわさに上るところの検察官は東京その他に逐次轉任を命ぜられておるのでありますが、この轉任は、世に言うところの栄轉に終つておるようなきらいになつておるのであります。 こういうように、横浜地檢におきましては、われわれはまつたく芳ばしからざるところの事実の結果を得るに至つたのであります。
というのは、たとえば横浜の後藤つぎ事件に関係ありと称せられるところの檢事は、ほとんど大部分が栄轉しておるのである。なぜさようになるかというと、どうもやめられては困る、栄轉させないとやめると言う。やめられては檢事が非常に手不足で今困つてしまう。そうするとやめさせないで、しかも場所を移すにはいいところへ持つて行かないとだめだ。
のみならずこの問題を起されそうな、あるいは起したと見られるところの檢事諸公は、みな栄轉をさせられておるというのであります。なぜかようなことになるかというと、今言つたように檢事が非常に少い。どうもみだりにこれをやめさせるわけにも行かず、さればといつて檢察廳法によりまして、檢事の地位が一定にある程度保護されておる。そこで本人の意思を十分聞かないでこれを他に移すこともなかなか困難である。
而もその努力目標に到達しない場合には、税務署当局の実績というものが甚だよろしくないといつて、税務署長又幹部職員というようなものの將來の栄轉とか、左遷とかというような原因にもなつておるということは甚だ不合理な制度であつて、納税者に対しても強制的に税務署側から実際に拂える以上の要求をしがちになるから、こういう点は納税思想上に惡影響を及ぼすものとして止めて貰いたいというふうな意見が強かつたのであります。
その割当制を結局忠実にやつた者は栄轉して税務署から外に出て行く。こういうことになつておりますために、事実國民に向つては、なるほどそういうものはない、法律の通りやつております、申告制で、自主性を尊重して、持つて來たものを吟味して査定して行くのだと言いながら、実際は最も簡易な、最も樂な一律一体に反別割をいたして、押しつけをするということになつております。
そういう場合に國会でもよくお聞きするのでありますが、拜聽するのでありますが、どうも会計官吏がまあ非常に國庫に莫大な損害を與えても、ただ注意とか譴責を受けるだけで終つてしまう、これではならないということをよく聽きますが、今の会計法ではさようになつておるわけでありまして、これを徹底的に身分に及んで取締つて行く、譴責を受けた者は栄轉すべからずとか、或いはどうするとかいうようなことに相成りますると、只今の文官懲戒令
またそのときの事情によりまして、行つた方が大藏省のためにいいい、あるいは昔は造幣局長の方が格が上だつたものですから、格の点から言えば栄轉ということも考えられないこともありません。
言い換えますと栄轉というか、左遷というか、これはどういうのですか。
○三厨証人 もらつたと言われると非常に困るのですが、私が所属いたしておりました記者クラブでは、大きな問題がありましたときには当局の方をお呼びしてレクチュアをやつてもらうとか、あるいはどなたかが栄轉をなさるようなときには、クラブ員といたしまして簡單な酒盛りでもする。そういうときに、クラブの会費が非常に貧弱なために、少し寄附を仰ぎたいというようなことがときにあつたように記憶しております。
第四に、地方警察が供米督勵に成績を上げると、署長さんや駐在所員が一番先に、一〇〇％完遂した農民が表彰されずに、昨年の例を見ますと、十二月中警察署長並びに駐在所員が栄轉もしくは表彰を受けておる。
そして警察が、第四の質問のように、署長や駐在所員を供米の成績によつて表彰、栄轉さすということは絶對あつては相ならぬと思う。そういう點について適當の指示をなさるのが當局の責任ある態度だと私は考えておる。ここの具體的質問に對して御答辯を願いたいのであります。
それから供米に関する警察の取締等が非常によくできたために、その警察官を栄轉させるということは、それは供米に限らずすべて成績のよい者はそれを栄轉させる、非常によく取締りを徹底して、立派な成績をあげた者を表彰させるということは當然で、すべてよくやつた者は供米に限らず、絶えずそういう者を見ておるわけでありますから、よくやつた警察官はよくめぐまれる、こういう基準でございまして特に供米の問題その他に要領よく取締
決議機関でもないという、こういう曖昧模糊のままで、この重要な炭鉱管理法並びに増炭目的を達成するような協議会を置くということは、現在の大臣がいつまでも大臣であらせられ、担当されておる局長各位がそのままであればよろしいのですが、どういう工合で御栄轉になる場合が、これが果してこうした思想というものを法律に明記されておらないということにつきましての誤解、問題の起ることは極めて明瞭であります。
一人が辞めますか、或いは退職した場合には、御承知のように管理部へ栄轉しますとか、本局へ栄轉しますとか、そういう事態によつて移動が起ります。